Les législateurs se sont battus pour le projet de loi sur les infrastructures

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Voici ce qui attend le secteur

Cette semaine, le Sénat a adopté le projet de loi sur l’infrastructure de 1,2 billion de dollars sans aucun des amendements proposés sur la déclaration fiscale des crypto-monnaies qui l’avaient bloqué pendant environ une semaine.

La communauté des crypto-monnaies est un peu meurtrie en ce moment, mais les événements de Washington n’ont pas été une perte totale, selon les experts. Ces développements s’inscrivent dans un thème commun à la jeune industrie de la crypto-monnaie : elle a subi un coup à court terme qui est probablement une victoire pour ceux qui jouent le jeu à long terme.

Bien que le langage controversé soit « inapplicable et onéreux », a déclaré Jaret Seiberg de Cowen dans une note mardi, « le langage de déclaration fiscale est l’une des indications les plus claires que Washington est prêt à accepter la crypto comme une partie permanente de l’écosystème financier. [Il] considère désormais la crypto comme un produit réel qui mérite l’attention du gouvernement, [ce qui] nous indique que Washington a fini de chercher des moyens de mettre fin à la crypto. »

Que vient-il de se passer ?

La crypto a été prise dans le théâtre politique cette semaine . Après avoir été discrètement glissée dans le projet de loi de 2700 pages comme une disposition de paiement.

Bien qu’elle n’ait pas pu arrêter les législateurs, la communauté des actifs numériques s’est regroupée pour protéger ses membres. Les lobbyistes du secteur et les sénateurs favorables à la crypto-monnaie les ont informés sur les médias sociaux et les ont exhortés à faire entendre leur voix.

La question au cœur de tout cela concernait la définition d’un « courtier » en crypto, qui était rédigée dans un langage si large et si peu précis qu’on pouvait l’interpréter comme incluant toute personne impliquée dans tout type de transaction en crypto. Un groupe de législateurs favorables aux crypto-monnaies – dont Sens. Pat Toomey, R-Pa. et Cynthia Lummis, R-Wyo. ont proposé une modification jugée adéquate par l’industrie.

Elle a été rapidement contrée par une autre proposition qui ne faisait pas tout à fait l’affaire mais qui a obtenu le soutien de la Maison Blanche et du Département du Trésor. Tout au long de la semaine dernière, le vote sur le projet de loi a été retardé afin que les législateurs puissent s’imprégner d’un sujet nouveau et très complexe.

Lundi, un amendement de compromis a été proposé par les sénateurs à l’origine des deux propositions d’amendement précédentes. Mardi, il a été proposé au Sénat pour un consentement unanime et a été rejeté par le sénateur Richard Shelby, R-Ala. La raison, a-t-il dit, est que son amendement non lié à la défense de 50 milliards de dollars a été bloqué. Le projet de loi sur l’infrastructure a donc été adopté avec le texte original et l’industrie est maintenant de retour à la case départ.

″[Shelby] aurait pu simplement s’opposer à la correction », a déclaré Seiberg. « En demandant plutôt plus pour la défense, il a utilisé l’amendement pour donner au GOP un moyen d’attaquer les démocrates pour ne pas avoir soutenu les troupes. C’est pourquoi nous considérons qu’il s’agit plus d’un spectacle politique secondaire que d’une attaque directe contre la crypto. »

Au milieu de tout cela, le sénateur Ted Cruz, R-Texas, a déclaré qu’il avait déposé un amendement distinct pour supprimer le langage cryptographique au cas où un accord bipartisan ne pourrait être atteint.

C’est mauvais pour la cryptographie ?

Le texte controversé du projet de loi sur les infrastructures exige que les « courtiers » en crypto-monnaies communiquent les informations sur les clients, y compris les transactions, à l’Internal Revenue Service.

On s’inquiète beaucoup de la capacité de certains opérateurs de crypto (comme les mineurs, les stakers et les développeurs de logiciels qui n’ont tout simplement pas de clients) à se conformer à cette règle.

Mais ce n’est pas un coup fatal, a déclaré Stephen Palley, associé du cabinet d’avocats Anderson Kill et coprésident de son groupe blockchain et monnaie virtuelle.

« Même en supposant que l’ensemble de la chose passe par la Chambre, ce qui est une supposition de tout le monde, le langage est ambigu et il y a des témoignages au sol qui disent que l’intention n’est pas d’imposer des exigences de déclaration aux fournisseurs d’infrastructure », a-t-il déclaré à CNBC. « Qui sait à quoi ressembleraient les règlements d’application, et s’ils sont mauvais, ils semblent susceptibles d’être contestés devant les tribunaux. »

Le langage est si large qu’il pourrait sans doute s’appliquer aux fournisseurs de services Internet ou de télécommunications, a ajouté Palley, et serait sûrement contesté s’il était appliqué à des groupes qui ne courent pas réellement les actifs numériques.

« Il n’y a aucune façon dont le langage peut être interprété équitablement pour signifier cela », a-t-il dit.

Les courtiers, les prime brokers, les gestionnaires d’actifs et les bourses se chargent déjà de la conformité avec les règles relatives à la connaissance du client et de la déclaration fiscale, de sorte que les dispositions leur permettent de poursuivre leurs activités comme si de rien n’était, a déclaré Jesse Proudman, PDG et cofondateur du robot-conseiller en crypto-monnaie Makara. Il a également noté que le soutien du marché est resté fort mardi, lors de l’adoption du projet de loi. Le bitcoin a oscillé autour de 45 000 dollars mardi et est revenu au-dessus de 46 000 dollars mercredi matin, selon Coin Metrics.

« La crypto est une industrie créative et entrepreneuriale, et elle s’adaptera et survivra tout comme d’autres industries l’ont fait, quel que soit le niveau de réglementation », a-t-il déclaré.

Et maintenant ?

Selon M. Seiberg, la Chambre des représentants ne risque pas de compromettre le paquet infrastructure en corrigeant le langage cryptographique, mais le Congrès aura l’occasion de le faire dans le cadre d’autres législation.

L’industrie de la crypto-monnaie est cependant susceptible de se battre.Les représentants Tom Emmer (R-Minn), Darren Soto (D-Fla), David Schweikert (R-Ariz) et Bill Foster (D-Ill) -les coprésidents du Blockchain Caucus – ont envoyé lundi une lettre à chaque membre de la Chambre leur exhortant à «réparer le paiement cryptographique».

« La déclaration fiscale des crypto-monnaies est importante, mais elle doit être faite correctement », ont-ils déclaré dans la lettre. « Lorsque la loi sur les investissements dans les infrastructures et les emplois sera présentée à la Chambre, nous devons donner la priorité à la modification de ce libellé afin d’exempter clairement les intermédiaires blockchain à coopérer.

Quoi qu’il en soit, les nouvelles lois ne devraient pas entrer en vigueur avant 2023 au plus tôt, et beaucoup de choses peuvent se produire dans ce laps de temps, a déclaré Leah Wald, PDG chez le gestionnaire d’actifs numériques Valkyrie Investments.

« Les dispositions spécifiques aux crypto dans le projet de loi sur les infrastructures sont préoccupantes à long terme, mais elles ne devraient pas avoir d’effet réel à court terme », a-t-elle déclaré. « Comme un mois en crypto équivaut à un an en temps normal, deux ans sont une éternité. Et je suis prête à parier que cela fonctionne bien mieux que ce à quoi la plupart des gens s’attendent. »

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